رسانه تحلیلی تصویری بهمن، گروه سیاست - محمد دائی‌رضایی : سخنگوی کمیسیون داخلی و شوراهای مجلس (علی عابدی) در روز سه شنبه چهارم مرداد ماه سال جاری از تصویب کلیات طرح انتخاب شهرداران در جلسه کمیسیون خبر داد. در روز شنبه اول مرداد نیز ابوالفضل ابوترابی عضو کمیسیون داخلی و شوراهای مجلس در توضیح طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات شوراهای اسلامی کشور (بررسی نهایی الگوی انتخاب شهردار) گفته بود که: «درباره این طرح هنوز جمع بندی صورت نگرفته و چند نظر وجود دارد؛ یک نظر این است که شهردار مستقیما با انتخاب مردم معین شود و در نظر دیگر تفاوت زیادی با شرایط فعلی ایجاد نمی شود و فقط قانون شوراها مقداری تغییر می‌کند». با مصاحبه‌ای که دیروز علی عابدی انجام داد مشخص شد که انتخاب مستقیم شهردار توسط مردم منتفی شده است ولی با این وجود در صورت تایید نهایی این طرح در صحن مجلس تغییراتی در قانون قبلی شوراها به وجود خواهد آمد.
شورای شهر تهران
عدم اتلاف زمان
علی حدادی سخنگوی کمیسیون داخلی و شوراهای مجلس درباره جزئیات این طرح به خبرنگاران گفته است که :« در صورت تبدیل این مصوبه به قانون، روند تعیین شهرداران از سوی اعضای شوراهای شهر و روستا دچار تغییرات می‌شود، به‌طوری که پیش از شروع روند انتخابات شوراهای شهر و روستا، افرادی که داوطلب پست شهرداری هستند، باید اقدام به ثبت‌نام کنند تا استعلامات قانونی از آنها گرفته شود». دلیل این مسئله آن است که قانون بلافاصله پس از انتخاب شهردار توسط شورا تنها به وزارت کشور 10 روز مهلت داده است تا فرد منتخب شورا را تایید نماید. بر همین اساس وزارت کشور معمولا بلافاصله پس از وصول مصوبه شورای شهر، بررسی‌ها و استعلام لازم را از برخی مراجع انجام می‌دهد. تجربه و رویه عملی گذشته نشان می‌دهد که کسب استعلام و بررسی‌های لازم حدود یک ماه به طول می‌انجامد در حالی که قانون‌گذار به صراحت فرصت ۱۰ روزه را برای وزارت کشور در نظر گرفته است. پس از مهلت قانونی 10 روزه شهردار به عنوان شهردار رسمی شهر شناخته می‌شود ولی تا زمانی که تاییدیه وزیر کشور را نگیرد از لحاظ قانونی شهردار نیست. در اینجا مشکلاتی برای شهرداری و هم شورا و به طبع آن برای شهر ایجاد می‌شود. تصویب نهایی این قانون میتواند این مشکل را مرتفع سازد، زیرا پیش از شروع روند انتخابات افراد داوطب پست شهرداری باید ثبت نام کنند تا فرصت لازم برای تایید صلاحیتشان وجود داشته باشد.
تقویت مردم سالاری
در این طرح آمده است که: « همچنین لیست‌های انتخاباتی حاضر در انتخابات شوراها باید زمان ثبت‌نام در انتخابات، اولویت یک، دو و سه پست شهرداری را مشخص کنند تا مردم ضمن اینکه به شوراها رأی می‌دهند با واسطه شهرداران را نیز انتخاب کنند». براساس این توضیحات حدادی این طرح میتواند در چهارچوب مردم سالاری دینی مفید واقع شود و آن را تقویت نماید. در این طرح مردم می‌توانند در انتخاب شهردار نیز دخالت مستقیم داشته باشند و از تعیین افراد ناصالح توسط شوراها جلوگیری کنند. با دخالت مستقیم مردم در روند انتخاب شهردار از حجم قدرت شوراها کاسته می‌شود.
زمان بیشتر در اختیار شهردار
تصور مردم این است که شهردارها مدتی طولانی بر عالی ترین کرسی شهر تکیه می‌زنند. طویل المدت بودن تصدی اکثر افراد بر شهرداری تهران این ذهنیت را تقویت کرده است. به عنوان مثال کرباسچی از سال 1368 تا 1376 به مدت 8 سال شهردار تهران بوده است و قالیباف نیز به مدت 12 سال سکان دار این شهر بوده است. ولی طبق گفته ابوالفضل ابوترابی عضو کمیسیون شوراهای مجلس متوسط طول عمر شهرداران یک سال است. عدم ثبات مدیریتی شهردارها یک مساله مهم است. کلان پروژه‌های شهری و اصولاً ایده‌های هر شهرداری برای اجرا و تکمیل به زمان نیاز دارد و در صورت اتمام دوره یک شهردار و آمدن شهردار جدید هیچ تضمینی برای اتمام و تکمیل ایده‌های شهردار قبلی وجود ندارد. این مسئله در زمان‌های مختلف مرگ منابع بیت المال را موجب می‌شود. اعمال طرح مذکور و گرفتن بخش قابل توجهی از قدرت شورا در انتخاب شهردار که دلیل اصلی کوتاه مدت شدن دوره شهرداران است، میتواند تا حدی این مشکل را بر طرف سازد.
|انتهای پیام|
